يتناول المفكر الإسلامي الدكتور محمد البهي في هذا الكتاب مسألة الإدارة في الإسلام، ويتطرق للعديد من الموضوعات مثل دستور الأمة الإسلامية ودور أولو الأمر وسلطاتهم وتنصيبهم وواجب الإدارة، وطريق الإدارة في الحكم والوسائل والمناهج التي تنتهجها، وكيفية تنفيذ الاحكام، كما يتناول المؤلف جانب الرعية أيضًا ووجوب ترابط الأفراد في المجتمع المسلم، وكيف يقوم المجتمع وماهى مقوماته وأسسه، وكيف تنشأ الإدارة فيه على كافة المستويات وكيف يتكافل المجتمع ويتماسك وغير ذلك من المحاور الهامة التي يتطرق إليها المؤلف.