يتناول دكتور محمد ممدوح العربى في هذا الكتاب نظام الحكم الإسلامي في العصر النبوي، وماوضعه الرسول صلى الله عليه وسلم من تطبيقات وممارسات عملية في المدينة، والتي تعتبر إرهاصات لمن يأتون من بعده، لإرساء قواعد الحكم الإسلامي وفقًا للقرآن الكريم والسنة النبوية الشريفة، من خلال متغيرات كل عصر عن طريق الاجتهاد والاجماع والقياس مما أثرى الفكر الإسلامي، في كافة المجالات. ويبدأ المؤلف بمقدمة موجزة عن مفهوم الدولة في العصور القديمة والعصور الوسطى وعصر النهضة وصولًا للدولة المعاصرة، ثم ينتقل في القسم الثاني لمقارنة هذا المفهوم بمفهوم الدولة عند المسلمين، ويتطرق في ظل ذلك للحديث عن أسس وهياكل الدولة الإسلامية الأولى، والسياسة الداخلية والخارجية لها، وفلسفة النظام السياسي في الإسلام.