يتناول المؤلف محامي أكرم عسكر في هذا الكتاب شكل الدستور الإسلامي، كيف يكون ؟ ويوضح المؤلف أن الإسلام ديمقراطي بطبيعة الحال لاعتماده على الشورى واجماع اهل الرأي وغير ذلك من الأسس الراسخة من وجهة نظره في الحكومة الإسلامية. يسعى المؤلف من خلال هذه الدراسة لإزالة الخوف عند الكثيرين من الديكتاتورية التي يتوقعونها من الإسلام استنادًا إلى رؤية خاطئة بانه حكم فردي استبدادي، وكذلك يسعى المؤلف لإحياء الوعي السياسي عند المسلمين لمعرفة دورهم في إدارة شئون الدولة، ويرى المؤلف أيضًا أن نظام الحكم الإسلامي هو الأكثر تفردًا من بين الأشكال الديمقراطية في الحكم، وقد عمد إلى اعتماد أسلوب الدراسة المقارنة لإبراز ذلك، واختار للمقارنة معه النظام الدستوري في الولايات المتحدة الأمريكية والدستور السوفييتي.