يتناول المؤلف في هذا الكتاب مسألة رياسة الدولة في الفقه الإسلامي ويوضح لنا رحابة تعاليم الإسلام، وشمولها لأكثر أمور الناس بالتنظيم تقعيد القواعد لها. ويثبت المؤلف من خلال هذا الكتاب بطلان الدعوة القائلة بفصل الدين عن الدولة في الإسلام، ويبرز لنا كذلك الفكر السياسي لفقهاء الإسلام، الذين لم يألوا جهدًا في خدمة دينهم. ويوضح المؤلف أن منهجه في الكتاب يعتمد على المصادر القديمة حيث يستقي منها الرأي في المسألة المطروحة للبحث ويقاربن بين المصادر ويناقش الأدلة والآراء، حتى يصل في النهاية إلى استخلاص رأي يطمئن له القلب والعقل، كما أنه عرج على ما كتبه المحدثون من بحوث ذات صلة بموضوع الدراسة.