إن الكتاب يدور في فلك التشريع الاسلامي العام وهو تشريع قائم على أساس تحقيق الخير للبشر ودفع الحرج والعنف عنهم وارادة اليسر بهم يقوم على درء المفسد وجلب المصلحة، مصلحة الانسان كله جسمه وروحه وعقله ومصلحة الجماعة كلها أغنياء وفقراء وحكاما ومحكومين رجالا ونساء ومصلحة النوع الانساني كله بمختلف أجناسه وألوانه في شتى أقطاره وبلدانه وفي كل عصوره وأجياله .
وقد ألف الشيخ هذا الكتاب بتكليف من مشيخة الأزهر في عهد الإمام الأكبر الشيخ محمود شلتوت ـ رحمه الله ـ وتحت إشراف الإدارة العامة للثقافة الإسلامية في عهد الدكتور محمد البهي ـ رحمه الله ـ وقد أقرته اللجنة المختصة وأثنت عليه؛ وذلك عندما اقترحت الإدارة العامة للثقافة الإسلامية كتابة عدة كتب تلخص الإسلام، وتيسره لمسلمي الأقليات الإسلامية، بعد أن تقدم عدد من مسلمي أمريكا بطلب إلى الأزهر الشريف، وإلى وزارة الأوقاف المصرية، يشكون فيه قلة الأبحاث التي تعالج قضايا العصر، وبخاصة ما يتعلق بأحكام الأقليات المسلمة، وما يهم المسلم في دول الغرب من حلال وحرام، وقد حُدِّد للشيخ عنوان البحث، على أن يكتب في موضوع: ما يحل للمسلم وما يحرم عليه.