يتناول الكتاب تعريف المواطنة على إنها يوتوبيا خلّاقة تُحاول جاهدة تجاوز الإثنية والعُرفية وهى بهذا تُرمى عن طريق القانون حول الخلافات القائمة بين المجموعات الإجتماعية التى تتعارض مصالحها، وهى رغم ذلك تستدعي مفهوم اللغة والتاريخ المشتركين، ولا يمكنها أن تكون عقلانية خالصة تحاول جاهدة الحفاظ على تنظيم سياسى مؤسس على الحق وفكرة الحرية والمساواة، فالمواطنة هي أيضاً السياسية الشرعية فالمواطن لا يعد فقط فرداً فى دولة القانون، بل يتمتع بجزء من السيادة السياسية.