توجد أراء متباينة حول ماهية أو مفهوم التخطيط لغرض الايضاح يمكن تقسيمها الى قسمين رئيسيين أحدهما يحاول أن يعزل التخطيط للتقدم الاقتصادي و الاجتماعي عن طبيعة السلطة السياسية والأساس الاقتصادي.