يجمع هذا الكتاب أقوال وأعمال عمر بن عبد العزيز بعد تصنيفها ووضعها في سياسات عامة فرعية منبثقة من سياسته المالية لتكون هادياً ومرشداً لمن ينفذونها.
وأفرغت ما ورد بالكتاب في قوالب الفنية للمالية العامة الحالية تحديثاً للتراث وتحقيقاً لسهولة الاقتباس منه والانتفاع به كما دعمت وقائع الموضوع بالقرآن الكريم وبسنة الرسول صلى الله عليه وسلم كلما لزم الأمر باعتبارهما من مصادر المالية العامة الإسلامية.
ولما كانت سلوكيات عمر بن عبد العزيز وسياسته محل تنويه رؤساء الدول والحكام والأئمة والكتاب والشعراء على مر العصور، فقد ختمت الكتاب بشهادات صدق صدرت منهم وبذلك يكون لدى القارئ نبذة من الآراء المختلفة عن صفات وأعمال رئيس دولة إسلامية اعتبره البعض خامس الخلفاء الراشدين.