تحتوي هذه الدراسة على محورين رئيسين: المحور الأول: الواقع العملي، ويتضمن تنظيم الخراج وتطوره من أيام عمر بن الخطاب حتى أواسط القرن الثالث الهجري.
وتناول المحور الثاني من البحث آراء الفقهاء في الخراج والصوافي، وتطورها خلال فترة البحث، وهي فترة هامة لنشأة الأسس الفقهية لنظام الضرائب واستقرارها.
إن هذين المحورين يشكلان صلب البحث، وهما في الواقع متكاملان يعطيان الموضوع وحدته وصورته الشاملة.
تبدأ الرسالة بدراسة عن المصادر وتحليلها لمعرفة مواقع الروايات في الزمان والمكان وإمكانية الاعتماد عليها ومداه.