هو دراسة غنية وجليلة الشأن وفيها جهد عال في خدمة التراث العربي الإسلامي، وهو من أشهر مؤلفات الكاتب.
وتناول في الفصل الأول: تنظيمات عمر بن الخطاب الضريبية، والفصل الثاني تناول اجراءات الأمويين الضريبية، والفصل الثالث يخصصه المؤلف للحديث عن اجراءات العباسيين الضريبية، وأما الفصل الرابع فتناول إدارة الضرائب وتنظيمها، والفصل الخامس يتناول مفهوم الصوافي:
بدايات وتطور، والفصل السادس يحدثنا عن الأسس الشرعية للخراج.