يتناول المؤلف في هذا الكتاب تاريخ الحكم في الإسلام، وقد اتخذ المؤلف من القرآن الكريم واللغة العربية أساسين راسخين لهذه الدراسة، وقام بالربط بين اللغة العربية والتاريخ في دراسته لأ اللغة أساس المعرفة.
والكتاب مقسم إلى 6 فصول، يتناول المؤلف في الفصل الأول مفهوم الحكم في معاجم اللغة العربية وتعرض لمعنى السياسة والتدبير والملك والإمارة والسلطان، في الفصل الثاني يناقش المؤلف مفهوم الحكم عند العرب قبل ظهور الإسلام، ويخصص الفصل الثالث لتناول مفهوم الحكم في القرآن الكريم، وينتقل في الفصل الرابع لمفهوم الحكم في عصر النبوة والخلافة الراشدة أو في صدر الإسلام بشكل عام، ثم في الفصل الخامس يتطرق لمفهوم الحكم عند علماء الشريعة والمفكرين، ويختتم بمفهوم الحكم في إطار دول الإسلام .